Uncategorized

Bagaimana pemilu legislatif Prancis bekerja?

Menjelang pemilihan presiden April, pemilih Prancis kembali ke kotak suara pada 12 dan 19 Juni untuk memilih anggota parlemen ke Majelis Nasional. Pemilihan legislatif Prancis cenderung pucat di samping perlombaan mencuri pusat perhatian untuk Istana lysée, tetapi dengan 577 ras berbeda untuk mengisi kursi majelis rendah, hasilnya tidak kalah penting untuk kehidupan sehari-hari. FRANCE 24 menjelaskan seluk beluknya.

-
© FMM Graphic Studio

Pemilih Prancis akan memilih 577 anggota parlemen dari banyak distrik untuk duduk di majelis rendah Majelis Nasional pada Juni. Para pembuat undang-undang dikenal sebagai deputi dan duduk untuk masa jabatan lima tahun, memberikan suara untuk (atau menentang) undang-undang di ruang setengah lingkaran – yang dikenal dengan istilah sehari-hari sebagai setengah lingkaran – di dalam Istana Bourbon di pusat kota Paris. Selama legislatif terbaru – yang dimulai pada 2017 dan dihentikan sesaat sebelum kampanye presiden 2022 dimulai pada Maret – deputi Majelis Nasional mengesahkan sekitar 354 RUU menjadi undang-undang.

Selain pembuatan undang-undang, para deputi juga bertugas memantau kegiatan pemerintah. Mereka dapat meminta pertanggungjawaban menteri kabinet, secara tertulis atau lisan, selama periode pertanyaan yang ditentukan pada hari Selasa dan Rabu, baik dengan pertanyaan tentang masalah lokal di distrik yang mereka wakili atau tentang kebijakan nasional. Mereka juga dapat menuntut agar komite penyelidikan parlemen dibentuk untuk mencerahkan legislator tentang masalah tertentu. Contoh terbaru termasuk sebuah komite yang bersidang atas skandal di panti jompo dan satu lagi setelah nasionalis Korsika Yvan Colonna diserang secara fatal di penjara pada bulan Maret.

Jumlah deputi Majelis Nasional telah berubah dari waktu ke waktu untuk melacak dengan pergeseran populasi secara nasional. Untuk keperluan pemilihan legislatif yang akan datang, kursi dibagi berdasarkan jumlah penduduk, yang dikenal sebagai daerah pemilihan atau daerah pemilihan. Masing-masing dimaksudkan untuk mewakili 125.000 penduduk. Prancis saat ini dibagi menjadi 566 distrik legislatif, ditambah 11 lagi ditambahkan pada tahun 2012 untuk memberikan perwakilan bagi sekitar 2,5 juta warga negara Prancis yang tinggal di luar negeri.

Namun, divisi legislatif saat ini belum tentu mengimbangi perpindahan penduduk: Jumlah deputi di departemen administrasi yang telah memberhentikan penduduk dalam beberapa tahun terakhir tidak pernah dikurangi. Selama kampanye presiden pertamanya pada tahun 2017, Emmanuel Macron berjanji untuk mengurangi jumlah deputi (dan senator) hingga sepertiga sebagai langkah pemotongan biaya. Tetapi reformasi institusional Macron tertatih-tatih oleh serangkaian krisis nasional dan internasional – skandal Benalla, protes Rompi Kuning, dan Covid-19 – gagal selama masa jabatan pertamanya. Platform kampanye yang membuat Macron terpilih kembali pada bulan April tidak mengembalikan masalah tersebut ke atas meja.

-
© FMM Graphic Studio

Deputi dipilih melalui hak pilih universal langsung, yang berarti setiap orang dewasa Prancis yang terdaftar untuk memilih dapat memberikan suara. Di setiap distrik, pemungutan suara berlangsung dalam dua putaran, dengan jarak satu minggu. Tetapi jika satu kandidat memperoleh suara mayoritas mutlak, lebih dari 50 persen suara serta 25 persen pemilih terdaftar, individu tersebut dipilih tanpa perlu putaran kedua. Namun prestasi itu jarang terjadi: hanya empat wakil dari 577 yang terpilih pada 2017 yang memenangkan jabatan langsung di putaran pertama.

Setiap calon yang memperoleh dukungan minimal 12,5 persen pemilih terdaftar dapat maju ke putaran kedua. Jika hanya satu kandidat yang mencapai angka itu, kandidat dengan skor tertinggi berikutnya akan dipromosikan ke duel putaran kedua. Jika tidak ada kandidat yang mengelolanya, dua peraih suara teratas akan tetap maju.

-
© FMM Graphic Studio

Untuk mencalonkan diri dalam pemilihan legislatif Prancis, seorang kandidat harus warga negara Prancis berusia 18 tahun ke atas. Tetapi ada peringatan: Pengadilan dapat mengeluarkan hukuman kepada pelanggar yang membuat mereka tidak memenuhi syarat untuk mencalonkan diri sebagai pejabat terpilih. Pegawai negeri tingkat tinggi tertentu (prefek, hakim, pengawas sekolah) tidak diizinkan mencalonkan diri di distrik tempat mereka memegang posisi itu untuk jangka waktu tertentu. Individu di bawah perwalian tidak diizinkan untuk berlari. Sejak tahun 2017, para deputi tidak diperbolehkan untuk menggabungkan pekerjaan itu dengan jabatan terpilih lainnya seperti walikota atau kepresidenan atau wakil presiden suatu wilayah, departemen, atau pengelompokan kota atau kota; mereka dapat mencalonkan diri sebagai kandidat, tetapi harus memutuskan mandat mana yang harus dipertahankan dan mana yang harus disingkirkan setelah terpilih.

Memiliki koneksi ke distrik tertentu tidak diperlukan sebelum mencalonkan diri untuk mewakilinya, dan seorang kandidat tidak harus mendirikan tempat tinggal. “Para wakil diinvestasikan dengan mandat nasional. Meskipun dipilih dalam satu daerah pemilihan, setiap wakil mewakili bangsa secara keseluruhan,” situs web Majelis Nasional menyatakan. Bagaimana kandidat “terjun payung” seperti itu bermain dengan pemilih yang harus mereka bujuk untuk terpilih adalah masalah lain.

-
© FMM Graphic Studio

Meskipun partai-partai politik memulai negosiasi di belakang layar mereka jauh sebelumnya – dengan perdagangan kuda yang marak saat mereka mencari aliansi potensial – jendela untuk pengajuan pencalonan hanya dibuka pada 16 Mei. Batas waktu terakhir adalah 20 Mei tepat pukul 6 sore. Untuk putaran kedua, jendela bagi finalis untuk secara resmi melempar topi mereka di atas ring adalah 13-14 Juni.

Kampanye legislatif secara resmi dimulai pada 30 Mei. Poster kampanye muncul, ditempelkan di lokasi yang ditentukan secara khusus di setiap kota, kota kecil dan desa di seluruh negeri. Kampanye juga dimulai di radio dan televisi untuk pihak-pihak yang ambil bagian.

Tiga hari setelah putaran kedua, Majelis yang baru terpilih mulai menjabat. Untuk daftar anggota parlemen berikutnya – dikenal sebagai Badan Legislatif ke-16 dari Republik Prancis Kelima – dimulai pada 22 Juni. Pada 28 Juni, anggota parlemen memilih presiden majelis melalui pemungutan suara rahasia. Kelompok politik yang dijadwalkan duduk di DPR akan diumumkan secara resmi pada hari yang sama. Akhirnya, daftar nama delapan komite permanen Majelis Nasional (Luar Negeri, Urusan Ekonomi, Pertahanan Nasional, dll.) disusun pada hari berikutnya.

-
© FMM Graphic Studio

Setiap wakil yang terpilih dapat memutuskan untuk bergabung dengan kelompok politik pilihannya. Untuk membentuk kelompok parlemen resmi, ambang batasnya adalah 15 deputi (turun dari 20 sebelum 2009). Secara umum, kelompok dibentuk sesuai dengan kesetiaan politik pembuat undang-undang. Tetapi memang terjadi bahwa deputi dari berbagai partai bersatu untuk membentuk kelompok parlemen untuk memenuhi ambang emas itu.

Taruhannya memang tinggi, secara politik dan finansial. Memiliki kelompok adalah prasyarat untuk membawa pengaruh nyata apa pun dalam perdebatan kamar atau cara kerja Majelis. Dalam istilah praktis, kelompok parlemen dialokasikan lebih banyak waktu berbicara untuk menanyakan menteri pemerintah selama periode pertanyaan. Itu juga dapat meminta agar sesi ditangguhkan. Secara finansial, hanya kelompok parlemen yang menerima dana Majelis untuk menutupi pengeluaran mereka, memungkinkan mereka untuk mengambil staf parlemen. Dan kelompok-kelompok itu sendiri menikmati akses ke fasilitas seperti kantor parlemen dan ruang konferensi.

>> Bagaimana pemilihan parlemen Prancis memainkan peran penting dalam pendanaan partai

Ambang batas yang lebih tinggi membuka pintu bagi hak-hak istimewa yang lebih didambakan, yang umumnya hanya dapat diakses oleh partai-partai politik besar Prancis. Sekitar 58 deputi diminta untuk mengeluarkan mosi tidak percaya, yang meluncurkan debat dan memerlukan pemungutan suara. Enam puluh wakil dari satu partai diperlukan untuk merujuk undang-undang ke Dewan Konstitusi untuk memutuskan apakah undang-undang itu sesuai dengan prinsip-prinsip dasar Prancis. Sementara itu, 185 deputi penuh diminta untuk meminta diadakannya referendum inisiatif bersama. Tetapi sebelum referendum semacam itu dapat diadakan, proposal tersebut harus terlebih dahulu mengumpulkan tanda tangan dari 4 juta pemilih Prancis.

-
© FMM Graphic Studio

Sederhananya, “kohabitasi” adalah skenario pembagian kekuasaan di mana presiden dan perdana menteri Prancis berasal dari sisi pagar politik yang berbeda. Itu terjadi ketika, setelah pemilihan legislatif, Majelis Nasional didominasi oleh partai selain partai presiden sendiri.

Kohabitasi telah terjadi tiga kali di era politik modern Prancis sejak 1958, termasuk dua kali di bawah presiden Sosialis François Mitterrand, dengan perdana menteri konservatif Jacques Chirac dan douard Balladur masing-masing menjabat dari 1986 hingga 1988 dan 1993 hingga 1995. Periode kohabitasi terbaru dimulai 20 tahun yang lalu. Pada tahun 1997, Chirac, yang saat itu menjadi presiden, secara tidak bijaksana membubarkan parlemen karena berpikir dia dapat memperkuat mayoritasnya dengan pemilihan legislatif yang baru; dia salah. Kiri memenangkan mayoritas dan Sosialis Lionel Jospin menjabat sebagai perdana menteri selama lima tahun, hingga 2002.

>> Penjelasan: Apa yang dilakukan presiden Prancis?

Selama periode hidup bersama, presiden wajib menunjuk seorang perdana menteri dari mayoritas majelis rendah yang baru. Kepala negara dan kepala pemerintahan harus “berdampingan” untuk menjalankan negara. Situasi ini tidak menguntungkan bagi seorang presiden, yang kehilangan kekuasaan pengambilan keputusan atas masalah-masalah domestik karena mayoritas perdana menteri di parlemen mengikuti agenda legislatifnya sendiri. Presiden harus berbagi hak prerogatif dengan perdana menteri dan tidak dapat memaksa yang terakhir untuk mengundurkan diri. Namun, seorang presiden mempertahankan kekuasaan untuk membubarkan parlemen dan memicu pemilihan legislatif baru (baik atau buruk – lihat Chirac, di atas).

Sejak tahun 2002, setelah reformasi yang mengubah kalender pemilihan dan memperpendek masa jabatan presiden menjadi lima tahun masa jabatan legislator paralel, pemilihan legislatif Prancis telah dijadwalkan segera setelah pemilihan presiden. Langkah itu secara alami membuat kohabitasi menjadi lebih kecil kemungkinannya karena populasi yang hanya beberapa minggu sebelumnya memilih untuk memilih presiden baru pada umumnya memberi pemimpin yang baru terpilih legislatif sarana untuk memenuhi janji kampanye yang menang.

Tetapi meskipun kecil kemungkinannya, kohabitasi bukan tidak mungkin. Dan ketegangan tetap ada menjelang pemungutan suara pada 12 dan 19 Juni. Nantikan.

Artikel ini telah diterjemahkan dan diadaptasi dari aslinya dalam bahasa Prancis.

Seperti Yin dan Yang, dunia pengeluaran sgp hari ini 2021 live tercepat membawa dua bagian. Satu sisi penggemar judi togel duwit asli mampu lebih ringan bermain karna banyaknya website bandar pakong yang bertebaran di dunia maya. Di lain sisi, mereka juga terlampau berpotensi mengalami efek kerugian seumpama terjerat didalam agen penipu. Karna oknum berikut tidak bakal segan-segan melarikan uang anda kalau sedang menang besar. Maka berasal dari itu tersedia baiknya kalian memilah agen totoan gelap bersama dengan penuh pertimbangan dan kewaspadaan.